减负，还得从“心”出发

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调深化拓展基层减负工作，引发广大基层干部群众强烈共鸣。

笔者作为一名在基层工作多年的干部，在人民网看到这篇文章心里并没起什么波澜。基层减负从2019年提出后，虽然有一定的成效，但总的来说，对于基层干部无外乎杯水车薪。由于钉钉、QQ、微信等新媒体运用逐渐普及，会议召开、工作通知是越来越便利，导致工作群多而杂、会议短而多；督导检查问责如脱贫攻坚、疫情防控、秸秆禁烧工作力度大、频率高，基层干部疲于应付。笔者一人身兼数职，需要同时完成好不同的工作任务，每项工作都有考核问责，基层如我这样身兼数职的不在少数，不仅需要用十根手指弹钢琴，同时还需要十个脚指头弹吉他，真的是疲于奔命。

笔者时常在网络上看到部分文章，批评基层搞形式主义，比如为迎接检查临时做展板、精简会议却反而多了等，虽然说形式主义不对，但我们不妨反向思考下，明知道有督导、问责，为什么基层还“乐此不疲”地搞形式主义，难道基层领导就这么无所畏惧吗？不在乎自己的帽子吗？当然不是，有时候也是被逼无奈罢了。上级部门召开会议，基层必须传达；今天出个文件，明天必须上报落实情况等例子比比皆是。笔者认为，要让基层减负，可以从三个方面入手。

首先，督查问责尽量减少。督查暗访是为了发现问题，问责是为了传导压力促使整改。本来是好事情，但由于上级各个部门过多的运用问责，有形左实右之嫌。基层事情本来就多而杂，精力基本用于脱贫攻坚、疫情防控等重点工作，其他工作偶尔有不到位的情况，上级部门是否可以暂缓通报问责，先了解下是主观上作风漂浮还是事出有因，不要一棒子打死，打消基层干部的积极性，这样也有利于基层避免扣分而补假资料，浪费人力、物力。

其次，部门间要形成统筹。比如，疫情防控期间，笔者深有体会，一个返乡人员统计表格多个部门同时要求报送，而且表格内容大同小异，但是都需要时间按要求报送，基层干部忙于表册统计上报，造成上报数据与落实防控举措无法兼顾，在切实落实有关防控举措上就大打折扣。建议部门之间建立群聊，将要下发基层的工作安排提前发群里，互相协商是否有重复安排、加强统筹，这样会极大地减少基层干部的工作量，提高工作效率。

最后，政策福利要逗硬落实。自中央规定基层公务员、事业单位基层服务年限后，基层人管住了，但心还是没有管住。虽然近年来，基层一线在选优提干、车补发放以及公务员职务与职级并行出台，给基层干部多了一些盼头，但仍有部分单位没有按要求落实加班补贴、下乡补助等补贴费用，使得事情做得多、补助反而不落实成了基层吐槽最多的点，希望今后能够逐步完善相关政策，监督执行漏洞，切实为基层减负。（文/李彦龙 四川省遂宁市大英县河边镇政府）