川商走世界：鼓励民间资本参与24个重点片区建设

10月7日，记者从成都市发改委获悉，市发改委近日印发了《关于切实抓好民间投资工作推动民间投资高质量发展的通知》，从建立工作机制、实施清单管理、聚焦重点区域领域、健全保障机制、加强调度管理5个方面提出14项工作举措，进一步增强民间投资意愿和能力，持续调动民间投资积极性，加码推动经济运行整体转好、扩大有效投资、发展壮大民营经济。

实施“3+1”清单管理

建立重点民间投资项目库

通知指出，各地各部门要认真梳理国省重大工程和补短板项目中投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的重大项目清单，地方重点产业链供应链产业项目清单，完全使用者付费的特许经营项目清单，以及其他体现成都“三个做优做强”和“四大结构调整”的项目清单，形成成都市“3+1”清单——即国家、省要求的三张清单及一张成都市特色清单，建立全市重点民间投资项目库。

同时，实施多渠道向民间资本推介。在成都市“3+1”清单的基础上，通过门户网站、微信公众号、项目推介会、国省推介平台等多种方式公开发布清单项目的基本情况、参与方式、回报机制等信息，搭建民间资本和项目的互联互通平台。

鼓励和支持民间资本

参与重点区域和领域建设

围绕做优做强中心城区、城市新区、郊区新城的战略部署，通知明确提出鼓励民间资本参与24个重点片区建设。聚焦城市功能体系，在布局产业创新平台、提升综合承载能力等方面，选择一批市场空间大、发展潜力强的项目，积极引导民间资本参与。

同时，加大重点产业民间投资支持力度。围绕产业建圈强链，聚焦电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，高端软件、智能终端等10个千亿级重点产业链，新能源、新材料等9个重点产业链，加大民间投资支持力度。鼓励民间资本积极参与国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家产教融合创新平台、国家制造业创新中心、国家技术创新平台等建设，支持民间资本承担国家重大科技战略任务。

健全要素服务保障

促进民间投资项目落地

健全要素服务保障机制，是促进民间投资项目落地实施的有力保障。通知称，将通过加强用地用能保障、优化审批流程、开展综合金融服务、争取获得国家资金支持等多措并举推动民间投资项目落地生根。

在提升要素保障方面，对“3+1”清单中的项目，加大土地、能源等要素支持力度，符合条件的择优推荐争取国家、省重大项目用地保障支持。各区（市）县发改部门要会同有关方面，同步做好本级民间投资项目要素保障。

在优化审批流程方面，持续清理精简审批事项，优化简化工程建设许可阶段、施工许可阶段等关键节点审批流程，推动涉审事项一次办成。同时，推广部门并联审批、多图联审、线上审批、联合验收等方式，扩大预约办、延时办、自主办等业务范围，缩减审批时间，提升审批效能。

在综合金融服务方面，按照“成熟一批、推荐一批”的思路，向有关金融机构推荐民间投资项目，支持金融机构组建金融服务团队，通过业务培训、现场对接、案例推广、信息共享等方式，积极开展民间投资项目综合金融服务。支持符合条件的民间投资项目积极参与基础设施REITs试点，进一步拓宽民间投资的投融资渠道。

畅通政企沟通渠道

及时解决民间投资堵点难点

通知还提出，加强民间投资工作调度管理，畅通政企沟通渠道。充分用好四川省投资项目在线审批监管平台功能，及时录入向民间资本推介项目信息、更新项目进展，依托信息化平台不断优化对民间投资项目的保障服务。

据悉，市发改委将对各区（市）县明确工作目标、梳理项目清单、公开推介项目、建立工作机制、加强与金融机构对接、做好要素保障、处理反映问题等工作进展，以及民间投资增速、民间投资占比、推介项目数量、吸引金融机构融资支持规模、项目要素保障力度、民间投资问题解决效率等工作成效，进行每月调度、每季通报、每年评估。

同时，加强政企沟通交流，将多层次、广范围召开民营企业座谈会，聚焦重点行业、重点领域邀请民营企业代表面对面沟通交流，了解企业经营发展一手信息、面临困难和政策建议。通过畅通民间投资问题反映和解决渠道，及时了解民间投资堵点、难点。（成都日报锦观新闻记者 杨富）