大力发展实体经济 以“六稳”推动经济高质量发展（1）

2020年是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是三大攻坚战的达标之年。由此，稳增长成为2020年的政策主轴。为了实现GDP相对2010年翻一番的目标，明年的经济增速至少还要保持在6%左右。2019年中央经济工作会议提出“保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官”，对于全面建成小康社会，2018年为“承上启下的关键一年”，2019年是“关键之年”，2020年是“收官之年”，意味着稳增长放在更加重要的位置。

一、新冠肺炎疫情对中国经济的影响

1、新冠肺炎疫情对中国经济的影响大于非典

新冠肺炎疫情突如其来，中国通过经济暂时停滞的方式度过了最艰难的两个月。从整体来看，就宏观而言，需求和生产骤降，对投资、消费、出口都会带来明显的冲击，短期内会带来失业上升和物价上涨。春节期间，仅电影、餐饮、旅游这些行业的损失就损失过万亿元，疫情对经济影响将接踵而来，中国经济正面临巨大的挑战。

新冠肺炎疫情对经济的影响大于非典。首先，目前与2003年的经济形势大不一样，2003年“非典”时期，疫情过后经济很快反弹，主要因为当时经济刚刚走出通缩，处于上升通道，外部环境也比现在要好。而新型肺炎疫情冲击正好发生在一个比较敏感的时间点：中国正处于“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大的时期，外部仍处在国际金融危机后的深度调整期。2019年经济增长明显下滑，从一季度的6.4%回落到四季度的6.0%，2019年债券违约数量与金额均创历史新高，很多企业在困境中苦苦支撑。

其次，与2003年相比，当前第三产业消费占比更高。2019年第三产业占比53.9%，成为经济增长的主要驱动力。2019年最终消费支出的经济贡献率分别为57.8%，其中消费的贡献率高于2003年22.4个百分点。由于疫情影响，2020年消费对GDP增长的贡献将出现较大幅度下降，这也是本次疫情对经济的冲击可能大于“非典”的主要原因之一。春节期间，仅电影、餐饮、旅游这些行业的损失就损失过万亿元，而这场疫情中，受伤最大的中小企业，大多是从事人员密集型、服务型的行业，不少都处在生死边缘，疫情让他们雪上加霜。

新型肺炎疫情冲击正好发生在一个比较敏感的时间点：中国正处于“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大的时期，外部仍处在国际金融危机后的深度调整期。2019年中国GDP增速明显下滑，从一季度的6.4%回落到四季度的6.0%，2019年债券违约数量与金额均创历史新高，很多企业在困境中支撑只剩下最后一口气。而这场疫情中，受伤最大的中小企业，大多是从事人员密集型、服务型的行业，不少都处在生死边缘，疫情让他们雪上加霜。一份对中小企业的调研报告显示，85%的企业账上资金余额最多只能维持3个月。34%的企业只能维持1个月，33%的企业只能维持2个月，超过6个月的仅占9.96%。

2、中国经济短期受到重创

第一、工业数据。今年1-2月，我国规模以上工业增加值同比萎缩13.5%，规模以上工业企业利润萎缩38.3%。北京1-2月份规模以上工业增加值同比萎缩16.3%，规模以上工业企业利润同比萎缩50.7%，统统超出全国的平均水平。上海1-2月的工业总产值数据，同比萎缩20.3%。广东1-2月规模以上工业增加值同比萎缩23.2%，江苏1-2月份规模以上工业增加值同比萎缩17.1%，浙江规模以上工业增加值同比萎缩18.5%，均大幅超出全国的平均水平。第二、投资数据。全国1-2月份固定资产投资同比萎缩24.5%。北京同期的数据是萎缩19.9%；上海萎缩7.2%；广东萎缩21.4%；江苏萎缩29.4%；浙江萎缩14.4%。江苏的萎缩幅度显著超出全国的平均水平，可能是江苏更依赖外商投资，而外商资金在新冠病情之下，一定是优先选择回归其本土的。

（作者：周德文 系经济学家、民进中央经济委员会副主任、民进中央经济委员会副主任、师董会智库首席经济学家、国家发改委中国发展50人、国科智库中国经济30人、浙江民营投资企业联合会会长、上海中和正道集团主席）