电动车岂能一禁了之

作者：何耀超　

公安部、工信部、工商总局、质检总局近期下发了《关于加强电动自行车管理的通知》，不少城市相继出台了限制电动自行车的举措，江门市也加入了这个行列。

江门市交警部门提醒广大市民：要谨慎购买电动自行车，千万不要买超标的电动自行车。交警部门将严厉取缔上路行驶的超标电动自行车，如果已经购买了超标电动自行车的市民请自行处理。

是否超标，依据是1999年《电动自行车通用技术条件》规定的“时速不超过20公里、整车质量（重量）不大于40公斤”。 此次四部委联合发文，就是根据这一国标。

不可否认，电动车存在超速、超载、违法等问题。但是，电动车具有节能、环保、费用低等优点也是有目共睹。支持和反对的声音都有，这是公民社会应有的特征，不能简单地非此则彼进行评判。

重要的是，政府部门发挥了怎样的作用，是否解决了问题，是否让民众满意，这才至关重要。现在，四部委祭出的是十年前的所谓电动车国标大旗，超标的电动车禁止上路。表面上看，有理有据，不可违背。

然而，电动车的国标并不与时俱进。十年前，我国还没有什么电动车，自行车旁边挂个小电瓶就是电动车，电动车标准就是在这样的背景下制定的。目前的电动车发展势头迅猛，与当时的电动车已有天壤之别，标准竟然一直没变，显然滞后。

即使这个电动车国标可以继续使用，也没看到凸显它的真正意义。生产厂家早已超标成风，市场上销售的电动车多为超标车，路上开的电动车八成超标。生产、销售、使用都超标，这么多年，鲜见被查处。可见，电动车国标形同虚设，实际上默许了电动车超标。

厂家合法生产，商家正当经营，买者公平交易，一直相安无事。如果坚决以国标为依据，从开始就应该从源头上禁止厂家生产，违禁者将受到停业整顿、取消生产许可资格、吊销企业营业执照等处罚，而不是等到十年之后才禁止。允许生产必然允许销售，通过使用价值体现出商品价值。要是认为国标严重滞后，就要及时修改标准，用新标准对整个电动车市场进行规范和整顿。

禁止电动车上路，目的是消除电动车造成的交通安全隐患。电动车违规行驶，政府部门应当想方法管理好，维护良好的交通秩序，确保安全。以过时的国标来一禁了之，似乎会取得明显效果。可是，“负面”作用也不可忽视，一方面是政府部门的管理能力显得简单粗暴，另一方面是民众的利益受到损害。正是这样，才引起广泛争议。

“本着平稳过渡原则，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废”，各地政府应设定超标电动自行车的过渡期限，限期淘汰超标车。从维护消费者利益的角度看，这比较难实现。厂家生产电动车超标的居多，想以旧换新，根本不够换。卖出的，谁会买回来；买回的，谁会卖出去，毕竟是折价，折成多少还不知道。没看到哪个地方拿出钱，不见补贴，谁会贸然报废……相信许多人都心存疑虑。厂家、商家、买家的利益都得不到有效保障，就无法获得信任和支持。

一步到位，江门市交警部门开展了各次查处行动。多年不管，管就管死，一禁了之，从一个极端走向另一个极端，缺乏远见。强制推行禁令，必然激起民愤，稍有不慎，难免无疾而终。行驶在大街小巷的电动车，会不会成为以罚代管新的路径？若是这样，“禁止”就是“许可”了。当然，这些都是猜测。