黄晨灏：国土资源部“约谈官员” 做法不妥
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国土资源部举行2010年度土地例行督察新闻发布会，在抽查的56个城市中，有11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。另外，今年初步拟对约60个地区进行例行督察。（来源：新京报）
理由是，国家土地督察机构一共对77个城市的土地例行督察，涉及448个县(市、区)，涉及土地面积700多万亩。2010年度土地例行督察，从单纯的纠正土地违法、查找土地违法问题，转向了土地利用、土地管理的领域，是第一次全过程地掌握了地方土地利用和管理工作中存在的问题。
例行督察发现，有9个城市擅自调整土地利用规划来侵占基本农田，有38个城市的500多个项目非法办理土地审批手续；有一些地方政府执行中央的宏观调控政策不到位，比如在抽查的56个城市当中，有11个城市2009年度的保障性住房的供地计划执行比例低于35%；发现有74个城市两千多个项目存在土地闲置问题。还有一些地方政府违规减免和欠征土地出让收入，其中58个城市的上千个账目欠征土地出让金241.79亿元。
据新华社报道，一些地方政府融资平台违规利用土地抵押贷款，存在较大债务和金融风险。在抽查的13个城市中，地方违法违规将公共建筑、基础设施用地和集体土地进行抵押贷款项目136个，涉及土地面积3.65万亩，贷款金额109.96亿元。
而《人民日报》社会版和人民网联合推出的“买房，你够理性吗？”问卷调查也指出，当你买房时，是因为恐慌而从众，还是对自身情况有准确评估的基础上做出的理性决定？
人民网强国论坛网友也对国土资源部“因土地违规，已约谈20个县市一把手”这种保密性措施，提出了众多质疑。他们说：为什么腐败越反越腐？根源在于约谈，不按法律办事；部长的“约谈”能超越法律？有犯罪豁免权；违法乱纪，约谈就完事了？笑话，约谈能解决问题吗；土地违法违规不付诸法律，不实行一票否决，怎么能分清是土地红线太软还是一把手的头硬；土地违规的很多，处理的很少，严重的也就是约谈一下，对官员的处罚为什么总是下不为例；建议国土部政务公开内容中设立土地违规具体查处情况通报,不要把违规的地方和人员隐匿起来；集体担责，无人负责，没有“以儆效尤”的惩治，再而三的事还会层出不穷；什么加快城镇化建设？实质上就是把城里百姓的钱搞完后又找借口去搞农民的土地，以后就是有打土豪分田地时良田都变废墟没法种庄家了，真是祸国殃民；应当彻底追究，国土部的失职渎职、轻描淡写、敷衍了事的纵容等等看法。
也许网友们言重了，约谈只是一种形式，毕竟国土资源部不是法院、检察院、纪委、监察局，他们手中的权力也有限。因此，他们把约谈情况转给有关部门，让“有关部门”去核实、处理。我想，这也是解决当前一些地方政府官员抢占老百姓利益，乱占土地的一个权宜之计。
现在，我想举一个例子来说明，它与国土局有关，国土资源部不能处理的事情，谁又该去处理呢？四川自贡荣县“二佛”悬崖整治工程。说起荣县二佛，不是“二佛”有名而是一堆烂石头，几个老尼姑。他们的经济来源还得靠善男信女们供养。正是如此，从解放前到今天，二佛只是“灵魂者”的天堂。说它危险，几十年了老百姓一点不知道，只有当地政府官员知道。于是，他们就连续几年向四川省财政厅做工作——要钱。当他们得到197万元抗灾款后，荣县国土局就迅速把“死人墓地”铲平，把崖石裂缝用水泥“抹平”，在死人与活人生活区的半坡上划出了一个“阴阳界”（不足100米的石墙）。危崖下面的老百姓民房没有迁走，危险依然存在。下一步，荣县政府、荣县国土局的官员又该如何再次向上级和全社会捞钱呢？笔者始终一头雾水！
可想而知，四川荣县“政府爱民工程”稀里糊涂的搞完了，中华民族祭奠先人、老百姓寄托哀思的感情却被荣县政府官员、荣县国土局官员彻底破坏了。像这种“爱民工程”一是，圈上级的钱；二是，搞掉老百姓对政府的信任。他们的用心何等歹毒和不可思议！
我想，这就是腐败、典型的“集体集团”腐败。国土资源部能管吗？管得着吗？所以，秘密约谈一些“因土地违规，已约谈20个县市一把手”的做法，值得提倡，值得表扬吗？
回过头来讲，国土资源部秘密“约谈20个县市一把手”做法，的确值得商榷。现在都啥年头了，信心公开，违规占地早已是大白于天下的事情，你不说，老百姓就不会说，网络上的刁民“网友”也不说吗？纸不能包住火，包住了就会同归于尽，人生一世几十年，干嘛冒这个风险呢？
思前想后，我还是认为，国土资源部秘密约谈一些“因土地违规，已约谈20个县市一把手”的做法不妥。因此，我建议，国土资源部应极早把那一些乱用手中权力、抢占土地、扰乱国家经济统筹发展的官员名单公开。其中的道理“狠”简单，只有这样才能让老百姓满意，让社会安定团结。
(责编：李伦)
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