四川四好村农民 住别墅开小车

#人民网大V黄晨灏 中国行#上午，四川省委农工委新农村处处长董进智转给我四川省委、省政府印发的《四川省幸福美丽新村建设总体规划（2017—2020年）》总体规划：到2020年，全面完成现有存量农村危房改造任务；改造、新建、保护等形式的新村建设覆盖全省所有行政村；贫困村全部退出；全省普遍建成市级或县级“四好村”，60%以上行政村建成省级“四好村”；建成幸福美丽新村3万个，力争突破3.5万个，占全省行政村的80%左右；全省农村基本实现“业兴、家富、人和、村美”建设目标，形成以“小规模、组团式、微田园、生态化”为代表的四川美丽乡村建设模式，树立全国美丽新村建设成功典范。

这是一个非常振奋的消息。四川省农委董进智驻村日记在我们儒家经济文化网刊载，并转发到人民网人民微博（全国政务微博网）、人民网强国论坛等网站后，网友们反应激烈。中国还有农民吗？还有农民工这个名词吗？《四川省幸福美丽新村建设总体规划（2017—2020年）》向全中国、全世界发出了一个带有时间表的声音，四好农村不是村而是相间别墅群，他（她）们是一群生活在清山绿水的快乐居民。同时，农民工就是城市职工、城市里的工人。面向黄土背朝天的职业农民，已经一去不复返了。

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劳务输出是欠发达地区有效转移农村劳动力，增加农民收入，解决“三农”问题的重要举措。2004年，我省劳务输出1300多万人，占农村劳动力的35%左右。相比之下，我市劳务输出不到6．7万人，只占农村劳动力的9．2%，相差25个多百分点。看来，劳务输出已经成为雅安农村经济发展的主要差距之一，必须引起高度重视。

一、劳务输出是一所流动大学

提起劳务输出，我们在平时的调查研究中听得较多的是：雅安地广人稀，劳动力就地转移空间大，在一些地方、一些季节，不仅不需要输出，还有必要输入。的确，这是事实。记得上世纪90年代初期石材工业火爆的时候，我们许多矿山企业、加工企业到处是外地腔。现在一到采茶季节，我们的茶农二三十元一天还不易请到劳动力。城里擦皮鞋的人，也很难碰到一个本乡本土的。据“非典”期间统计，来雅安的外地民工3．13万人。

但是，我们也要看到另一方面的事实：汉源外派劳务2400人，每人每年汇回的款达到2万元；雨城区每年季节性外出打羽绒服的农民多达七八千人，收入一般在１万元以上，大兴镇年底打羽绒服民工汇回的款就有五六百万元；有的打工仔积累了巨资，成了走南闯北的老板；有的发财不忘家乡，大力支援家乡建设；有的积累了资本后又回乡创业，为当地农民创造了新的就业机会；现在雅安土生土长的老板，很少是没有出去闯荡过的。

写到这里，我想起了一次到县上调研时与县上的同志交流的三句话：第一句，农民外出打工是开眼界，学本事；第二句，劳务输出组织好了是一所流动的职业技术学校；第三句，同是在家乡创业，走出去再回来不一样。现在回想起来，仍然觉得有些道理。进一步讲，通过劳务输出，广大农民才能真正融入工业文明，才能真正融入城市文明，才能真正走向现代化。

二、农民为什么不愿离土离乡

在一些同志看来，雅安劳务输出不多的一个重要原因是农民思想保守，观念陈旧，怕吃苦，怕受累。不错，在我们接触的农民当中，不想离土离乡的大有人在。但我总觉得，问题的关键还在于为什么？最好还是让我们听听农民的担忧：

去哪里？很多人都苦于不知往哪里走，怎么去。目前全国外出务工的农民上亿，有调查说，出省就业的农民工只有4%是通过政府劳动服务部门找到工作的，绝大多数都是通过亲朋好友熟人介绍，或通过非法中介进行劳务交易的。雅安怎样？估计也乐观不了多少。

干什么？有的出去晃一圈就回来了，不是吃不下苦，而是没那本事，干不来。去年珠三角、长三角都出现“民工荒”，专家们分析，那很大程度上是“技荒”。这是有道理的。走到我们的农村特别是山区农村去看看，好多汉子，除了肩挑背磨，眼下他们还能做些什么。

工钱呢？还是在总理为民工讨工资之后，我有个朋友，经熟人介绍去新疆某地打工，几个月拿不到工资，家里人也很着急。老板说，他也没钱。后来好不容易兑现了，领到钱就往家里跑，发誓不再出远门了。类似的情况，媒体也报道过不少，怎么能不让人担心？

农民是弱势群体，他们的忧虑正好是对各级政府的求助。让我们都来想一想，农民在我们的工业化、城市化中奉献了多少？今天，当农民需要我们的时候，我们又做了些什么？锦涛同志精辟论述了“两个趋向”，提出工业要反哺农业，城市要支持农村。在这当中，基层政府该做些什么呢？

三、一张民工服务路线图的启示

今年2月25日，湖北省宜昌市《宜昌日报》用一个整版的篇幅，刊登了《农民工进城务工服务路线图》，从农民进城打工首先到哪里找工作开始，围绕农民工最关注的19个问题，提供详细、具体、明确的服务信息，并绘制了湖北省在北京、上海等13个宜昌人较多的城市设立的劳务机构图，列出了联系人的地址、电话。互联网上一点，你就可以看出，此举反响热烈。

由此，我们可以想到很多。比如，政府的作为问题。我们可以看出，在组织劳务输出方面，政府是有作为的；可以看出，政府在为民工服务上，不一定都要花很多钱才成；可以看出，老百姓需要的是周到、具体的服务，而不是悦耳动听的口号；可以看出，对政府的服务，老百姓是欢迎的。说来说去，看来还是要有对农民的感情，要真正关注农村，关心农业，关爱农民。只要我们真正带着感情去做“三农”工作，真心实意为农民想出路，谋利益，办法总是会有的。

最近去农村调研，听说一位乡干部提出带农民出去打工。我想，这也许是个好主意。现在乡镇机构改革又一次拉开序幕，大家都在担心人往哪里去。实践出真知，群众是真正的英雄。只要有利于解决“三农”问题，许多办法都不妨去试试看。前些年听说湖北某市让机关干部外出打工，现在我们又有乡干部愿意带农民出去闯，把这两者联起来，可否考虑给乡干部一些机会，让他们组织农民出去闯荡闯荡。（作者：四川省委农工委新农村处处长 董进智  来源：儒家经济文化网）