是到了开放二胎的时候了

作者：李地耕　

全国政协委员李冬玉在本届会议提案中建议，在部分城市试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的政策。（3月5日《广州日报》）据全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。（3月7日《京华时报》）

弹指间，中国实行计划生育政策已经有半个世纪了。独生子女政策也已经持续实行了40年。从历史角度看，这一政策不仅利国利民，而且对世界也做出了巨大的贡献。

鉴于独生子女政策的持续实行，使中国人口结构发生了巨大变化，而且由此带来了一系列现实的和潜在性的问题日渐显露和突出，因而进入21世纪以来，都有一些委员提交放开二胎的提案。

2000年，全国政协委员、天津市儿童医院儿科研究所所长黄敬孚提交了《关于建议考虑调整计划生育政策，逐步将独生子女政策改为“二胎”政策的提案》，他认为，已经实行了五分之一世纪的独生子女政策如果继续延续下去，将会产生人口老龄化、男女比例失调、人口素质不平衡、独生子女心理问题严重等问题。　　

2009年，民盟中央副主席、广东省政协副主席、华南农业大学副校长温思美教授提交了《关于调整我国现行人口生育政策的建议》。

近年来，民众对计划生育政策的调整和修订的关注在与日俱增。据网易新闻报道，“放开二胎政策”一词位居百度两会新闻热搜词榜榜首。由此可见，放开二胎已成为民众密切关注的民生项目。正如李冬玉委员所说，30年来我国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。这也是放开二胎的最大理由。

如果说40年前把计划生育政策定格在独生子女的规定上是历史的需要，是利国利民的好举措的话，那么，40年后的今天，把计划生育政策调整为放开二胎，定格在一对夫妇可以生育两个子女上，也是历史的需要，是社会和一胎政策发展的必然。

无论从国家和民族利益，还是从民情民意着眼，是到了开放二胎的时候了。“十二·五”期间应该实现这一政策的调整和修订。一定要抓紧时机。否则，将会重蹈50年前中国计划生育政策实行过晚、过慢的覆辙，日后必将会受到历史相应的惩罚。