“官员不配专车”恐难遏“隐性专车”

作者：苗蛮子

中央国家机关工委原副书记李宏日前透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》(下称《办法》)。《办法》规定，省部级官员配车延至8年一换，而且提升职务后，也不能换车，“车随人走”;省部级以下单位车辆不固定到人，但车辆的多少要求按人员编制定。

官员专车知多少?尽管目前没有一个明确的数字，但从官员公车私用的情况来看，这恐怕是一个天文数字。李宏也承认，按以前的规定，厅局级以下干部是不配专车的，但现在很多县乡一级干部也配有专车。其实，公车专用的情况远比李副书记想象的还要严重。现在一些富庶地区，别说处级干部有专车，甚至连个小小的科长都配备了专车。

从李副书记的话中可知，以前已经出台过相关规定，厅局级以下干部不享有专车的待遇。而近期出台的《办法》，仍然是“旧酒装新瓶”，只不过增加了点无损“酒”质的花样东西而已。如对配备专车的限制范围有所扩大、延长省部级官员配车时间，以及按人员编制定车辆等等。显然这些措施并不能让公车私用乱象“一招致命”。一个简单的现象是，既然以前就规定过厅局级以下干部不配备专车，但现在这些官员的专车却有增无减、愈演愈烈。

单纯地限制某个级别以下的官员不配备专车，只能是徒具空文，毫无实质效果。仅仅取消专车的“名分”，难免有隔靴搔痒之讥。即便省部级以下官员取消了专车，但这并妨碍这些官员没有专车。有形的专车取消了，但更多的“隐性专车”冒出来了。事实上，很多厅局级以下官员甚至乡干部也配有专车，其中一些专车就是“隐性专车”。比如，一些领导利用自己的权威把单位的公车变成自己的“专车”，当下属的仕途命运掌握在领导手里，有岂敢说三道四呢?再如，一些官员在公车登记时用企业名称代替政府单位，公车也就堂而皇之地成为私车了。这些漏洞，《办法》能管得了吗?

其实根治公车私用的顽症，并非无药可治，公车改革取得显著成效的案例也并非没有。最近，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青自购私车月补千元，以每年节省公款8万元的显著“战绩”为公车改革提供了一个很好的解决方式。他为此连续8年就公车改革提交议案，但遗憾的是其议案无人采纳，“只影响到两个半人效仿”，上演了一出“一个人在战斗”的悲情剧。

说到底，好的议案之所以被束之高阁，在于触痛了一些人的利益;而公车改革之所以各种花哨小动作频仍但收效甚微，也关键在于没有触及到公车改革的核心问题。究其实，公车改革并不是一道技术难题，而是利益集团内部愿不愿意真心改的问题。然而遗憾的是，李副书记称，鉴于公车改革“牵扯面大，数量也多，一些地方有畏难情绪，另外也可能触动很多干部的切身利益”，所以“公车改革需要一个过程，需要逐步进行”。你看，官方对公车改革如此瞻前顾后、慢慢悠悠，公众又怎能对《办法》抱以厚望呢?