浙商走世界：湖州市多点发力优化水上营商环境

 水网密布，航运繁忙。连日来，在湖州长湖申航道，一艘艘集装箱船舶缓缓前行，岸边港口作业有序。五年前，拿到国内首批“多证合一”《内河船舶证书信息簿》的浙江兴一0051船主杨启有明显感觉到，这些年，跑船路上的困扰正越来越少。

近年来，湖州市交通运输局以改革为主线，在破除瓶颈、解决问题的过程中，大力推动内河航运行业发展。2023年6月7日，湖州市2023年首批优化营商环境最佳实践“好案例”公布。湖州市交通运输局《政务增效促经营减负，助推全国一流内河航运体系示范先行》成功上榜。

湖州港是全国36个主要内河港口之一，也是全国唯一的内河水运转型发展示范区，内河航运业居全国第一方阵。

为奋力打造水上营商环境提升新通道，立足企业需要什么、船民期盼什么，湖州市攻坚破难、锐意创新，相继打出了一系列“组合拳”，从而满足航运企业“便捷办事、降本增收，安全畅行、通江达海”美好向往。

为切实解决企业“办证之繁”，湖州市交通运输局在船舶证书“多证合一”改革的基础上，在业内再次率先创新“六证联办”，集成推出内河船舶综合证书和电子证照，船舶证书大幅压减，实现了“一类事一次办”“线下办到线上办”和“一船一证”。

“先前办证需要29个工作日，现在只需7个工作日。”湖州市港航管理中心有关负责人介绍，“多证合一”改革让内河船舶实现一证畅行长三角。截至2023年5月底，已发综合证书2972本，单船办证材料从160多份减至10份以内，累计为航运企业和个体经营户减负创收约1.2亿元。

民之所想，政之所向。湖州市聚焦“跑证之难”，以吕山水上服务区等为依托，在全域水上服务区内推广“船岸直办”模式，打通了政务服务“最后一公里”，企业和船户停船、上岸就可办理政务服务事项。不仅如此，还与地方政府合作打响“吕享”品牌，推出了“周四驻办日”增值服务，综合提供医保、社保、公安、市场监管等79项民生服务，仅吕山水上服务区年办件就达1200多件。到2023年年底前，“船岸直办”将实现全市全覆盖。

船民安心跑船，水运才有发展动力。该局联合金融机构推行“政务服务+信用金融”服务，定制金融产品，合力降低融资利率，有效解决融资难题。吕山水上服务区在全省首创“绿色金融服务中心”，邀请银行进驻政务窗口，实现金融服务一站直享。2023年1至5月，助力企业贷款金额达1.3亿元，同比增长38.2%。

一年365天，不少船民有300天在船上度过。为了让船民温暖过冬、清凉度夏，湖州市在水上服务区、重要港口码头、重点锚泊区安装岸电433套，实现靠岸充电全覆盖。同时，联合电力等部门制定《湖州市港口岸电推广应用补贴实施办法》，全省率先开发岸电应用平台，实现优惠补贴“政策直达，一键直享”。

据统计，2023年前5个月，湖州岸电用量达30.8万千瓦时，同比增长55%，用电量蝉联全省内河第1位。岸电价格由1.4元/千瓦时降至0.314元/千瓦时，低于城乡居民用电平均价格，成为国内岸电价格最惠区域，对应节省柴油成本43万多元，节省电费支出26万多元，减少碳排放量达970多吨。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。湖州市交通运输局表示，下一步将全力以赴、倾己所能，出实招硬招，奋力打造具有行业辨识度的营商环境改革成果，全力帮助企业降本增效。(董梁)

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