浙商走世界：金华18条举措促进个体经济高质量发展

为促进个体经济长期健康发展，充分发挥个体经济在稳增长、促就业、惠民生中的重要作用，金华市出台18条硬核举措，从降低经营成本、减轻税费负担、强化金融扶持、优化营商环境、拓展发展空间、加大服务供给等方面为个体工商户发展注入动能。9月19日，金华召开新闻发布会，介绍相关情况。

《金华市关于大力促进个体经济高质量发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）以多元方式降低个体工商户经营成本。降低成本支出。对电压等级不满1千伏的个体工商户用电实行阶段性优惠政策，不分摊天然气发电容量电费等费用（执行时间至2023年12月31日）。降低个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等服务费用。鼓励银行取消支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票手续费、工本费、挂失费。减轻税费负担。对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税；对“个转企”后属于小型微利企业的，年应纳税所得额不超过300万元的部分，按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税（执行时间至2027年12月31日）。强化金融扶持。对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。跨境业务方面，加大对个体工商户规避汇率风险的支持力度，个体工商户汇率避险政策担保比例由5%提高至8%。

金华在全省乃至全国率先开展“全程电子化登记”改革，推进“企业开办零见面”改革，探索“证照分离”改革，有效降低经营主体准入门槛，大大提升办事办证便利度。

《若干举措》从便利登记服务、优化监管模式、维护公平竞争市场环境等方面制定措施，打造更有利于个体工商户发展的环境，形成支持个体经济可持续发展的良好氛围。

值得一提的是，《若干举措》支持个体工商户经营者直接变更。据了解，以前，个体工商户经营者无法直接变更，得先注销，再重新设立，原来个体工商户的字号、商标也可能因此失去价值。金华市市场监督管理局（知识产权局）相关负责人介绍，《若干举措》支持个体工商户直接办理经营者变更。“对未办理过涉税事宜的或办理过涉税事宜但未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、未领用发票或者已缴销发票及税控专用设备，且不存在其他未办结事项的，税务机关即时办结变更程序。”该负责人说。

2022年，金华个体工商户总数超百万。2023年1—8月，金华新增个体工商户20.53万户，全省第1；增速29.25%，全省第2。

金华市市场监督管理局（知识产权局）主要负责人在发布会上介绍，以“分型分类”鼓励个体工商户发挥自身的优势，结合实际，走创新发展的路子，加大对执着坚守、特色鲜明、新产业新业态等个体工商户的“选优”和“拔尖”培育。

2023年，金华开展个体工商户分型分类培育省级试点工作以来，制定形成《金华市个体工商户分类标准》，建成市县二级“名特优新”培育库，创建15个“名特优新”示范点。针对“名特优新”个体工商户，金华提供“量体裁衣”式服务。

根据《若干措施》，金华将继续按照“三型”（生存型、成长型、发展型）、“四类”（名、特、优、新），采取精准帮扶措施，提升个体工商户发展质量。

此外，金华将加大“个转企”支持力度，允许“个转企”企业使用原个体工商户名称中的字号、原经营地址；支持个体工商户将拥有的不动产、专利权、商标权等权益保护转移至“个转企”企业名下。（刘小刚）

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