习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习发表重要讲话时明确指出,完善纪检监察体制机制,“工作职能要跟上”“各项规则要跟上”“配套法规要跟上”“协调机制要跟上”。审查调查作为纪检监察机关主责主业,理应在职责职能、规则制度上进行加强和完善,不断巩固和发展反腐败斗争的胜利成果。
笔者认为,要开展好审查调查工作,充分发挥审查、调查职能,促使党风廉政建设不断向好发展,除了职责职能等方面的建设完备,审查调查工作内在要求亦很重要,还应当认真做到以下三点:
一是要坚持以依法依规作为审查调查工作的根本前提。
审查调查工作必须要以依规依法作为根本前提,无规矩不成方圆,审查调查作为一项系统性、严肃性的工作,必然要求依规进行。依法既是审查调查的内在制度要求,亦是依照法律法规实现反腐倡廉的根本途径。开展审查调查工作一是要强化学习,增强业务本领,特别是对《工作规则》《工作规定》《处分条例》等规定制度的学习掌握。只有强化内功,本领高强,胸中有法有规,审查调查工作才能游刃有余;二是要制度完善,夯实审查调查工作制度保障。磨不误砍柴工,打通审查调查全流程各环节,是审查调查提质增效的必然选择和有效途径。
二是要坚持以严谨细致、精确精准作为审查调查工作的灵魂。
审查调查作为一项系统、严谨的工作,必须要求审查调查人员时刻保持严肃、认真的工作作风,须知一点不起眼的错漏都可能导致案件办理全盘失误,可谓是一失万无。在审查调查工作中,文书的制作、证据的取得都马虎不得。审查调查一定要养成严谨细致的工作作风,做到流程有痕、文书精准、证据充分,让办案工作禁得起推敲,受得起检验。
三是要坚持以及时高效作为审查调查工作的内在要求。
在法学界有一个基本的共识,这就是“迟到的公正不是真正的公正”。因此,体现法治的公平正义必须做到及时高效,这就要求执法工作必须讲究时效性。这对于审查调查工作同样如此,寻求监察体制改革持续推进,实现反腐倡廉斗争全面胜利,必然要求审查调查高效化。一是要认真按照《执纪监督工作规则》线索处置、审理等时效性规定,禁止延迟带来的案件瑕疵;二是统计工作要及时,各承办部门和案件监督管理、审理等部门要密切配合,确保审查调查各环节及时精准。(文/李艳 四川省江油市人民医院神经外科)
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