夯实制度建设激励干部担当作为

突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，做好当前各项工作，更加需要充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。近日，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,提出在重大斗争中考察识别干部，并强调要加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱。（4月22日《人民日报》）

在重大斗争中考察识别干部，尤其要加强制度建设。这就要求，在干部的培养选拔任用上，要按制度办事，从实际出发，强化问题导向，把制度建设作为破解为官不为、为官乱为的突破口，坚持严管厚爱、激励约束并重，积极构建崇尚实干、鼓励担当、敢于负责的正向考核激励体系，打造按制度选拔、靠制度管理的激励考核新路径，成为破解形式主义的一剂良方。

一是建立选优配强的激励体系。坚持公道正派，树立凭实绩用人的导向，增强民主决策、公开选拔的制度建设，在用人上破除论资排辈、人情裙带，以担当作为为导向，注重从脱贫攻坚战场、疫情阻击前线、服务群众一线考察识别干部，考准考实干部的政治素养、业务能力和德行修养，提拔任用有思路、有干劲、有激情、有贡献的干部，引领崇尚实干、膜拜担当的价值取向，建立起选优配强的干部提拔任用激励体系。

二是打造奖惩分明的考核体系。吏治创新重在落实奖惩分明，要严防为官不为、为官乱为等现象，制定科学合理的干部考核评价体系，对慢作为、不作为、乱作为的干部进行惩戒教育，通过奖勤罚懒识别干部优劣，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的惩戒机制。同时，用好用活党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督等监督办法，以多方联手建立起严格监督的“铜墙铁壁”，打造“不敢腐、不易腐、不想腐”的政治生态。

三是筑造容错纠错的保护机制。消除“奖少罚多”的苛责环境，为实干者撑腰、为担当者担当，制定可用可行的容错纠错机制，激励干部勇于创新、敢于作为。其中，切忌容错纠错“口惠而实不惠”，要明确容错纠错的范围，既防止借纠错之名为纪律松绑，又防范纠错过度冲破红线，以合情合理依法为基础，建立攻坚克难、创新实干的保护机制，为那些甘于平凡不受名利诱惑，作风正派、清正廉洁、敢作敢为的干部筑起制度保护的盾牌。

如此，通过夯实制度建设，打造选优配强、奖惩分明和容错纠错的管理机制，把严管厚爱、约束激励有机地结合起来，才能推进吏治创新，为决胜全面建成小康社会提供坚强人才支持和作风保证。（文/萧秋林 四川省乐山市金口河区行政审批局）