餐具和餐食“捆绑销售”须“重典”整治

从5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，饭馆餐厅将不得再主动提供包括筷子、勺子、刀叉等一次性餐具，外卖平台则默认“不勾选=不需要”模式。新规实施已有10天时间，记者注意到，大部分饭馆餐厅送出外卖时已不再主动提供一次性餐具，但也有个别餐馆推出了1毛钱的付费一次性餐具包，而且与套餐“捆绑销售”，消费者想取消都没门儿。（5月10日《北京晚报》）

一直以来，消费者在外卖订餐时，饭店餐厅一般都会主动提供筷子、勺子、刀叉等一次性餐具，这既是优质服务的一种体现，又是方便消费者的一种表现。但由于提供筷子、勺子、刀叉等一次性餐具，既造成很大的资源浪费，又不利于垃圾分类，因而，近年来，各地许多地方纷纷出台新规，明令禁止主动提供一次性餐具服务。

但在我们的实际生活中，一些饭店餐厅却对“禁止主动提供一次性餐具”的新规“置若罔闻”，不是在订餐平台中设置“默认勾选”，就是与餐食一起“搭售”，从中赚取一次性餐具包的费用。加之，一些消费者对商家的这种“捆绑销售”行为也大多“满不在乎”，更是助长了餐具和餐食“捆绑销售”的违规行为。

其实，按照新版《北京市生活垃圾管理条例》规定，从5月1日起，无论是餐饮经营者，还是餐饮配送服务提供者，都不得主动向消费者提供一次性筷子、叉子、勺子，并应当设置醒目的提示标识。如违规主动向消费者提供一次性用品，将由城市管理综合执法部门责令立即改正，处5000元以上1万元以下罚款；再次违反规定的，处1万元以上5万元以下罚款。可见，餐具和餐食“捆绑销售”不仅是一种地地道道的“消费侵权”和“消费欺诈”行为，而且也是一种违规违法行为。

因此，笔者以为，对餐具和餐食“捆绑销售”的违规违法行为，亟须“重典”整治，严厉打击。首先，监管要到位。工商、食安等监管部门应积极承担起监管的主体责任，对餐具和餐食“捆绑销售”行为应给予严厉制止，绝不能“睁一只眼闭一只眼”，任凭其坑害广大消费者，侵害消费者的切身利益。其次，执法要从严。对外卖商家餐具和餐食“捆绑销售”行为，一经查实，应给予“严惩重处”，该约谈的要约谈，该罚款的要罚款，该吊销营业执照的要吊销营业执照，让其为自己的违规违法行为付出“沉重的代价”，从而倒逼其遵规守法，切实履行买卖契约。其三，消费者要学会维权。一旦发现外卖商家存有餐具和餐食“捆绑销售”行为，消费者要“第一时间”向工商、消协等部门积极投诉，要学会运用法律武器，学会说“不”，以维护自身合法消费权益不受侵害。

当然，商家也应学会守法经营。相关部门要加强对外卖商家的守法经营教育，让其知晓餐具和餐食“捆绑销售”是一种违规违法行为，从而促使其切实做到诚信经营、守法经营。

笔者相信，只要监管到位，从严执法，维权跟进，再辅以商家的守法经营，就一定能遏制少数商家餐具和餐食“捆绑销售”的行为，从而为消费者营造一个正常、有序、合法的外卖订餐环境。(文/叶金福 浙江省开化县教师进修学校)