成都临时占道成效超预期，城市活起来经济会更好

成都允许临时占道经营成效远超预期，俩月增加8万个就业岗位。截至5月8日，全市设置临时占道摊点、摊区1595个，允许临时越门经营点位18260个，大型商超占道促销点88个，允许流动商贩经营点16384个，增加互联网租赁自行车临时投放点位5034个，增加就业岗位8万个，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。（5月12日 成都发布）

此前，为支持广大商家、企业尽快恢复生产经营，助力经济发展，在不占用盲道、做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下，成都市城管委制定措施，允许商户摆地摊、临时占道经营。如今两个月过去了，盘点成绩发现，临时占道经营成效远超预期，不仅复工率接近百分百，还增加了8万个就业岗位，完美实现了稳经济、促就业，让城市以最快的速度恢复活力，真是可喜可贺。

餐饮、商超等各种店铺犹如“毛细血管”，遍布城市的大街小巷，构成了一个庞大而多元化的商业服务体系，满足广大市民的各种日常生活需求，乃是大众离不开的商业服务项目。同时，也提供了大量就业机会，很多家庭在开店创业，自主解决就业问题，并依靠小店铺养家糊口，大型商超还能提供数十个、数百个工作岗位。可见，这些平时看似不起眼的店铺，实际上对经济社会的和谐发展贡献非常大，不可小觑。

疫情令城市线下商业受到严重冲击，很多店铺被迫中断营业，急需恢复正常经营，由于各地复工复产措施均对室内经营予以限制，加之消费者心有余悸，不敢轻易进入店内，造成店铺客流量锐减，难以保障正常收入。成都采取放开临时占道经营的措施，允许店铺临时越门经营，扩展了营业空间、促进客流增长，同时又增设了夜市、临时占道摊点摊区、快递企业临时占道派送等，让更多流动商贩、自产自销农户、快递企业得以降低成本，灵活经营，进一步促进了城市商业流通。

可见，这是在经济复苏期间的临时疏导政策，不再以整齐划一为标准，而是以刺激消费、恢复经济社会秩序为目标，让流动商贩、农户、临街店铺等有了更大的自主经营空间，也保障了市民的消费需求和安全需求，可谓是多赢格局。成都这一政策的有效性，对全国各地也是一个很好的启示，在当下经济恢复的困难阶段，应调整城市管理的侧重点，需要以释放经济活力为优先考量，应尽可能提供更灵活的措施和政策。

近期热播的电视剧《清平乐》，给观众呈现了一个商业繁荣的汴京，对宋朝的商业活力、城市治理有充分描述，其就是放开管制，尽可能给经营者自由度的结果。史料记载，宋朝的城市里也有临时占道经营，商贩只要在官府划定的范围内，即可自由经营，这就刺激了商业发展，促进了城市活力，符合市场经济规律。

我国各地城市近年来一味追求整齐划一，纷纷取缔了流动摊位、夜市、临时占道经营等，还有些地方一刀切“封门堵窗”，看似整洁了，可城市街道也逐渐失去活力，就业机会减少，市民生活不便，引起了民众的非议。由此可见，城市治理要以人为本，尊重市场发展规律，想办法让“毛细血管”畅通，尽可能增加就业岗位，让城市活起来，才是最好的发展。(文/江德斌 盘石全球新经济平台研究院)